“一旦胡骑越境袭扰，附近的散户边民不必往内地死跑，就近躲入烽燧土堡避难自守。”

“烽火台不再只是冷冰冰的示警桩子，而是整条防线上的民防核心。”

秦烈听得抓耳挠腮，忍不住大声叫好。

“妙啊！”

“这么一来，边民和兵卒抱成一团，那些走私的商贾和细作，连个落脚的缝隙都找不到了！”

蒙恬起初还觉得事情过于繁琐，涉及粮秣与建置。

但他仔细推敲了一番，神色越来越凝重。

长城之所以难守，是因为兵民脱节。

把烽燧变成兼具驿传、预警、屯粮和避难的枢纽，等于把万户百姓直接绑在了长城防线上。

边民有了活路，谁还会帮着胡骑带路私通？

蒙恬后退一步，端正身形，对着赵彻躬身行了一个军中大礼。

“郎中令见识高远，蒙恬受教了。”

“以往我们只知凭险据守，却忘了长城身后护着的是天下活人。”

赵彻伸手扶起蒙恬。

“大将军言重了，一切都是为了大秦长治久安。”

蒙恬当即转身，对着身边的亲兵下令。

“传本将令旗！”

“明日起，调派上郡辅兵三千，依郎中令所定之策，全面改建沿线各处烽燧！”

“如有违延者，军法从事！”

亲兵高声领命，快步跑下烽火台传令。

夜风渐渐停歇，天边泛起了一抹鱼肚白。

晨光穿过薄雾，落在了长城坚实的石垣上。

就在这时，远处的校场上突然传来了急促的战鼓声。

咚，咚，咚。

沉重的鼓点打破了清晨的宁静。

一名背插红色羽旗的传令骑兵飞驰而来，战马口吐白沫，停在古塞下方。

骑兵翻身滚落，高举着一卷盖着红印的官文。

“咸阳内史府加急公文送达！”

“朝廷严核军费，着令上郡大营即日起裁撤三百名伤残老卒，停发口粮月饷！”

蒙恬接过公文看了一眼，脸色顿时沉了下来。

老卒还蹲在地上收拾柴火，听到战鼓和喊声，手里的木耙不自觉的抖了一下。

赵彻按住了腰间的青铜剑柄。

秦烈瞪起眼睛，骂了一句粗话。

“这帮坐咸阳屋里的官老爷，净挑要紧时候添乱！”
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