咸阳宫章台宫内，早朝的气氛有些沉重。

右丞相王绾手持朝笏，站出文官队列。

“陛下，关东六郡土地广袤，风俗与关中截然不同。”

“如今各地郡县官吏，不论地力贫瘠，生搬咸阳律令催征钱粮。”

“长此以往，田野荒芜，民怨四起，恐伤大秦根基。”

左丞相李斯神色冷峻，立刻迈步出列。

“王丞相此言差矣。”

“天下既然归一，法令便当划一。”

“若是因各地风俗不同便随意更改法度，与昔日六国分封割据何异？”

“丞相口口声声为了民生，难道心里还念着旧国那一套分封老路？”

王绾胡子抖动，指着李斯大声反驳。

“李斯，你休要扣帽子！”

“老夫说的是山林山田与关中平原土质不同！”

“这跟分封诸侯有半个铜钱的干系？”

龙椅之上，嬴政按着天问剑，神色平静。

他没有当场表态，目光转向了站在武官前列的赵彻。

“赵卿，你怎么看？”

赵彻拱手行礼。

“回陛下，百闻不如一见。”

“田亩产粮多少，法度如何落地，去关东看上一眼便知。”

嬴政微微点头。

“准奏。”

“着郎中令赵彻持玄鸟符节，代朕巡查颍川郡各处乡邑。”

散朝之后，赵彻带着秦烈和孟平，骑快马离开咸阳。

数日之后，三人换上粗布便服，进入了颍川郡登封地界。

这里的山道崎岖难行，到处都是碎石和陡坡。

秦烈牵着马走在前面，鞋底被碎石硌得发疼。

“头儿，这地方全是石头山。”

“路难走不说，连地里的草都长得稀稀拉拉。”

孟平拿着地图核对路线，在旁边搭话。

“前面的山沟叫槐树凹，地图上标着有六十多户人家。”

三人刚转过山坳，前方就传来了哭喊声。

几个身穿皂衣的秦国小吏，正带着差役在泥土房前砸门。

领头的亭长按着铁剑，嗓门扯得极大。

“少废话！”

“按照咸阳定下的田律，上田每亩纳粟一石二斗！”

“你家这五亩坡地，今年必须交足六石麦子！”

门前跪着一个头发花白的老汉，怀里抱着个空竹筐。

“大人明察啊！”

“山里全是砂石薄田，刨开土层下面就是硬石板。”
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