赵彻合上账册。

“秦烈，把这几个苛待百姓的小吏全部扣下。”

“孟平，传我的令，让颍川郡守和县令一个时辰内赶到这里见我！”

不到一个时辰，颍川郡守满头大汗地骑马赶来。

赵彻将少府实测的田册重重摔在郡守面前的石板上。

“睁开你的眼睛看清楚！”

“山地产出不足三成，你却按沃土十成征收！”

“前朝杂税烂账不除，逼得百姓弃田逃荒进山！”

“你这是在替朝廷推行法度，还是在逼关东百姓造反？”

颍川郡守吓得跪倒在地，连连叩头。

“下官知罪！

下官糊涂！”

“下官回去立刻重核山地田等，废除旧韩杂税，按实际收成折算降赋！”

赵彻冷声下令。

“三天之内，把多收的粮食全部退还各户。”

“若有一户百姓逃荒，我拿你的乌纱帽问罪！”

数日之后，赵彻返回咸阳。

章台宫正殿之内，文武百官再次齐聚。

赵彻手提一个布袋，迈步走入大殿。

他当着百官的面，解开布袋，将一堆灰白色的碎石倒在了金砖地面上。

石头滚落的声音在大殿里回荡。

赵彻从袖中抽出颍川郡登封县的混杂税册，高高举起。

“陛下，诸位同僚，请看。”

“这是臣从颍川深山带回来的泥土与碎石。”

“关中土地一亩能收一石半，这里的山地连四斗都打不到。”

李斯站在旁边，神情严肃。

赵彻转头看向李斯。

“李丞相主张法令划一，本意是为了国家强盛。”

“可关东山地水土与关中天差地别。”

“地方官吏贪图省事，生搬关中条规，甚至把前朝杂税并入其中。”

“右丞相王绾所担忧的，从来不是什么怀念旧国分封。”

“他担忧的，是法令不合实情，底下百姓无路可走！”

李斯看着地上的碎石和繁杂的旧账，嘴唇动了动，没有说出话来。

王绾站在一旁，长长呼出一口气，向赵彻投去赞许的目光。

嬴政从龙椅上站起身，走下台阶，弯腰捡起一块碎石看了看。

随后，嬴政走回御案，朗声宣布。

“大秦推行郡县，乃万世不易之法，谁也不得动摇！”

“然而法度落地，必须合乎天地实情。”

嬴政提起朱笔，写下诏令。

“着令关东三十六郡，郡县制不可更改。”
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