战场上最怕的就是多头指挥，犹豫不决。

阿特琉斯会长，您没指挥过团级以上的战斗吧？”

这话有些尖锐。

阿特琉斯面色不变，只是推了推眼镜：“我指挥过情报网络，知道信息失真和内部猜忌的危害，不亚于敌人的炮弹。”

张天卿一直沉默地听着，手指无意识地摩挲着粗糙的陶杯边缘。

杯壁传递着仅存的一点温热。

他抬起眼，冰蓝色的目光扫过争吵的双方。

“军事委员司，必须设立。”他开口，声音不大，但瞬间压过了所有杂音，“这是新军队区别于旧军队的根本之一。

但权限，需要明确界定，并写入《军事委员会暂行条例》。”

他看向雷蒙德：“雷蒙德，你担心指挥效率。

可以规定：作战命令，委员有知情权、建议权，但无否决权。

紧急状态下，指挥官有权先行处置，事后向委员会说明。

委员会的主要职责，在平时：监督后勤、纪律、思想教育、士兵福利，受理士兵申诉。

战时，负责士气维持、伤员救护协调、战果初步统计。”

他又看向那个独臂的年轻士兵代表：“你们要的‘价值’，不是靠质疑每一个命令来实现。

而是靠确保每一个命令被理解、被信任、被有效执行。

委员要做的，是桥梁，不是路障。”

他顿了顿，语气加重：“具体细则，由军事部牵头，武司、军事理论司和士兵代表共同起草，五天内拿出草案。

争议条款，标红，届时再议。

现在，下一个议题。”

没有妥协的余地，但划出了讨论的边界。

雷蒙德紧绷的肩膀微微松了一点，但眉头依然紧锁。

年轻士兵代表抿着嘴坐下，旁边的同伴轻轻拍了拍他的肩膀。

面包与秤杆

下一个议题是“土地与生产资料改革”。

负责“民生司”草案的，是一位原风信子公会的农业专家，姓陈，五十多岁，戴着厚厚的眼镜，说话慢条斯理。

他正指着墙上临时挂起的示意图，解释农田分配的计算公式——人均基础田亩数，劳动力系数，土地肥力折减……

“荒谬！”一个列席的原铁砧堡粮秣官忍不住站起来打断。

他是个胖子，即使在物资匮乏的现在也显得有些臃肿，脸色因为激动而涨红，“土地是私产！

是祖祖辈辈传下来的！

你们说收归就收归？

还要按‘劳动能力’分配？

那老人孩子怎么办？

不会种地的工匠、学者怎么办？

喝西北风吗？”

“土地不是私产。”陈专家扶了扶眼镜，语气依旧平静，但透着不容置疑的学术性，“在黑金法理上，所有土地归属黑金国际董事会。

在更早的帝国法理上，土地最终所有权归于皇帝。

我们现在是收归社会公有，这是战争胜利赋予的法理基础。

至于分配，基础口粮田按户籍人头分配，确保饿不死。

剩余部分，按劳动能力和意愿分配，多劳多得，这是为了尽快恢复生产。”
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